Expat Explained · https://expatexplained.com/spain/guides/eu-citizen-registration-certificate/ · Checked 20 October 2026 · Printed from the live page; check it for updates.

Guide · checked 20 October 2026

The EU citizen registration certificate in Spain: what the official texts say

What Real Decreto 240/2007, the Orden PRE/1490/2012, the Policía Nacional and inclusion.gob.es say about the certificate of registration of EU, EEA and Swiss citizens, with what we could not confirm.

This page covers EU, EEA and Swiss citizens, as RD 240/2007 and its third additional provision word it, staying longer than three months. It does not cover the cards of family members (signposts only), permanent residence (signpost only), UK nationals or non-EU nationals.

UK nationals are not covered by this page; see our TIE guide.

For the NIE, see our guide to getting a NIE; for the padrón, our guide to the padrón; for health insurance, our guide to health insurance for a Spanish visa and our guide to public healthcare in Spain.

This guide reports what the BOE (the Official Journal, where the laws are published), the Policía Nacional and inclusion.gob.es say about the certificado de registro de ciudadano de la Unión Europea, as they name it. It does not say whether any reader is covered by these texts or has registered. Quotes are in Spanish, the language of the source, with the article or page, a link, the date that source shows and the day we read it, 20 October 2026. The English after a quote is our summary and says so; it is not a translation to rely on. This page is not advice.

Who the texts name

Art. 1, apartado 1, of Real Decreto 240/2007 says:

“Artículo 1. Objeto. 1. El presente real decreto regula las condiciones para el ejercicio de los derechos de entrada y salida, libre circulación, estancia, residencia, residencia de carácter permanente y trabajo en España por parte de los ciudadanos de otros Estados miembros de la Unión Europea y de los restantes Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, así como las limitaciones a los derechos anteriores por razones de orden público, seguridad pública o salud pública.” (RD 240/2007 art. 1, apartado 1)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/11/2015»; read 20 October 2026

The Policía Nacional's page on the certificate says, under «¿Quiénes son los interesados?»:

“¿Quiénes son los interesados? Ciudadanos de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo o de la Confederación Suiza.” (Policía Nacional (sede), certificate page, «¿Quiénes son los interesados?»)
page shows no date; read 20 October 2026

The policia.es page «Ciudadanos comunitarios» says, in the first paragraph of its «Ámbito de aplicación»:

“El Real Decreto 240/2007 regula las condiciones para el ejercicio de los derechos de entrada y salida, libre circulación, estancia, residencia, residencia de carácter permanente y trabajo en España por parte de los ciudadanos de otros Estados miembros de la Unión Europea (Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Polonia, Portugal, República Checa, Rumanía y Suecia) , de los restantes Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (Noruega, Islandia y Liechtenstein) y de los nacionales de la Confederación Suiza , así como las limitaciones a los derechos anteriores por razones de orden público, seguridad pública o salud pública.” (policia.es, «Ciudadanos comunitarios», «Ámbito de aplicación», first paragraph)
page shows no date; read 20 October 2026

The disposición adicional tercera, apartado 1, of RD 240/2007 says, on Swiss citizens:

“Disposición adicional tercera. Régimen especial de aplicación a los ciudadanos de algunos Estados no miembros de la Unión Europea ni Parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. 1. En virtud del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre libre circulación de personas, firmado en Luxemburgo el 21 de junio de 1999, a los ciudadanos suizos y a los miembros de su familia les es de aplicación lo previsto en el presente real decreto.” (RD 240/2007 disposición adicional tercera, apartado 1)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/11/2015»; read 20 October 2026

The inclusion.gob.es page «Ciudadanos de la Unión Europea» opens with:

“Destinado a los ciudadanos de otros Estados Miembros de la Unión Europea, del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (Islandia, Liechtenstein y Noruega) y de Suiza, así como a sus familiares. Se recogen las condiciones para el ejercicio de los derechos de entrada y salida, libre circulación, estancia, residencia y trabajo en España.” (inclusion.gob.es, «Ciudadanos de la Unión Europea», introduction)
page shows no date; read 20 October 2026

In short (our summary, not a translation): the sources word the group as citizens of the other Member States of the EU and of the other States party to the EEA Agreement, with Swiss citizens named by the disposición adicional tercera and by the Policía Nacional page; the policia.es quote lists the States by name. This page does not say who is covered beyond the words quoted.

The right to reside and the duty to ask for the certificate

Art. 3, apartado 1, of RD 240/2007 says:

“Artículo 3. Derechos. 1. Las personas incluidas en el ámbito de aplicación del presente real decreto tienen derecho a entrar, salir, circular y residir libremente en territorio español, previo el cumplimiento de las formalidades previstas por éste y sin perjuicio de las limitaciones establecidas en el mismo.” (RD 240/2007 art. 3, apartado 1)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/11/2015»; art. 3: «Última actualización, publicada el 03/11/2010, en vigor a partir del 03/11/2010»; read 20 October 2026

The BOE prints this note under art. 3:

“Se declara la nulidad de los incisos destacados por Sentencia del TS de 1 de junio de 2010. Ref. BOE-A-2010-16822.” (RD 240/2007 art. 3, BOE note printed under the article)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/11/2015»; art. 3: «Última actualización, publicada el 03/11/2010, en vigor a partir del 03/11/2010»; read 20 October 2026

This page does not say which words were annulled.

Art. 3, apartado 3, says, in a cut quote:

“Artículo 3. Derechos. … 3. Los titulares de los derechos a que se refieren los apartados anteriores que pretendan permanecer o fijar su residencia en España durante más de tres meses estarán obligados a solicitar un certificado de registro o una tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión, según el procedimiento establecido en la presente norma.” (RD 240/2007 art. 3, apartado 3)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/11/2015»; art. 3: «Última actualización, publicada el 03/11/2010, en vigor a partir del 03/11/2010»; read 20 October 2026

In short (our summary, not a translation): art. 3.3 words an obligation to ask for a certificado de registro or a tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión for those who intend to stay or settle in Spain for longer than a set period, the quote gives the period. This page does not say whether the obligation applies to any reader.

Art. 7, apartado 1, says:

“Artículo 7. Residencia superior a tres meses de ciudadanos de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. 1. Todo ciudadano de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo tiene derecho de residencia en el territorio del Estado Español por un período superior a tres meses si: a) Es un trabajador por cuenta ajena o por cuenta propia en España, o b) Dispone, para sí y los miembros de su familia, de recursos suficientes para no convertirse en una carga para la asistencia social en España durante su período de residencia, así como de un seguro de enfermedad que cubra todos los riesgos en España, o c) Está matriculado en un centro público o privado, reconocido o financiado por la administración educativa competente con arreglo a la legislación aplicable, con la finalidad principal de cursar estudios, inclusive de formación profesional; y cuenta con un seguro de enfermedad que cubre todos los riesgos en España y garantiza a la autoridad nacional competente, mediante una declaración o por cualquier otro medio equivalente de su elección, que posee recursos suficientes para sí y los miembros de su familia para no convertirse en una carga para la asistencia social del Estado español durante su período de residencia, o d) Es un miembro de la familia que acompaña a un ciudadano de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, o va a reunirse con él, y que cumple las condiciones contempladas en las letras a), b) o c).” (RD 240/2007 art. 7, apartado 1)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/11/2015»; art. 7: «Última actualización, publicada el 24/04/2012, en vigor a partir del 24/04/2012»; read 20 October 2026

Art. 7, apartado 3, says, in a cut quote:

“Artículo 7. Residencia superior a tres meses de ciudadanos de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. … 3. A los efectos de la letra a) del apartado 1, el ciudadano de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo que ya no ejerza ninguna actividad por cuenta ajena o por cuenta propia mantendrá la condición de trabajador por cuenta ajena o por cuenta propia en los siguientes casos: a) Si sufre una incapacidad temporal resultante de una enfermedad o accidente; b) Si, habiendo quedado en paro involuntario debidamente acreditado, tras haber estado empleado durante más de un año, se ha inscrito en el servicio de empleo competente con el fin de encontrar un trabajo; c) Si, habiendo quedado en paro involuntario debidamente acreditado tras concluir un contrato de trabajo de duración determinada inferior a un año o habiendo quedado en paro involuntario durante los primeros doce meses, se ha inscrito en el servicio de empleo competente con el fin de encontrar un trabajo. En este caso, la condición de trabajador se mantendrá durante un período que no podrá ser inferior a seis meses; d) Si sigue una formación profesional. Salvo que se encuentre en situación de paro involuntario, el mantenimiento de la condición de trabajador exigirá que la formación guarde relación con el empleo previo.” (RD 240/2007 art. 7, apartado 3)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/11/2015»; art. 7: «Última actualización, publicada el 24/04/2012, en vigor a partir del 24/04/2012»; read 20 October 2026

Art. 1 of the Orden PRE/1490/2012 says:

“Artículo 1. Derecho de residencia superior a tres meses. Los ciudadanos de un Estado miembro de la Unión Europea o de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y de Suiza tienen derecho de residencia en España por un periodo superior a tres meses si cumplen las condiciones previstas en el artículo 7 del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.” (Orden PRE/1490/2012 art. 1)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 10/07/2012»; read 20 October 2026

In short (our summary, not a translation): art. 7.1 lists the cases in which a citizen has the right of residence for longer than a set period, the quote gives the period: work as an employee or as self-employed, sufficient resources with health insurance, studies with health insurance and a statement of resources, and family members who accompany or join the citizen; art. 7.3 words the cases in which a person who no longer works keeps the status of worker, the quote gives the periods; the Orden art. 1 words the same right of residence, the quote gives the period, naming Switzerland. This page does not say which case applies to any reader.

How the texts word the registration

Art. 7, apartado 5, of RD 240/2007 says, in a cut quote:

“Artículo 7. Residencia superior a tres meses de ciudadanos de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. … 5. Los nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo estarán obligados a solicitar personalmente ante la oficina de extranjeros de la provincia donde pretendan permanecer o fijar su residencia o, en su defecto, ante la Comisaría de Policía correspondiente, su inscripción en el Registro Central de Extranjeros. Dicha solicitud deberá presentarse en el plazo de tres meses contados desde la fecha de entrada en España, siéndole expedido de forma inmediata un certificado de registro en el que constará el nombre, nacionalidad y domicilio de la persona registrada, su número de identidad de extranjero, y la fecha de registro.” (RD 240/2007 art. 7, apartado 5)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/11/2015»; art. 7: «Última actualización, publicada el 24/04/2012, en vigor a partir del 24/04/2012»; read 20 October 2026

The Policía Nacional's page defines the certificate:

“Es el documento que acredita la inscripción en el Registro Central de Extranjeros de los ciudadanos de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo que van a residir en España por un periodo superior a tres meses.” (Policía Nacional (sede), certificate page, definition)
page shows no date; read 20 October 2026

It says, under «Requisitos y condiciones»:

“Los ciudadanos de un Estado miembro de la U.E. o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el E.E.E. que van a residir en España por un periodo superior a tres meses, están obligados a solicitar personalmente ante la Oficina de Extranjeros de la provincia donde pretendan permanecer o fijar su residencia o, en su defecto, ante la Comisaría de Policía correspondiente, su inscripción en el Registro Central de Extranjeros. Dicha solicitud deberá presentarse en el plazo de tres meses desde la fecha de entrada en España, siéndole expedido de forma inmediata un certificado de registro en el que constará el nombre, nacionalidad y domicilio de la persona registrada, su número de identidad de extranjero, y la fecha de registro.” (Policía Nacional (sede), certificate page, «Requisitos y condiciones»)
page shows no date; read 20 October 2026

It says, under «Tramitar»:

“¿Dónde puedo tramitar mi solicitud? … Ante las Oficinas de Extranjería de la provincia donde el interesado pretenda permanecer o fijar su residencia o, en su defecto, ante las Comisarías de Policía correspondientes.” (Policía Nacional (sede), certificate page, «Tramitar: ¿Dónde puedo tramitar mi solicitud?»)
page shows no date; read 20 October 2026

The policia.es page says, under «Estancia y residencia»:

“RESIDENCIA SUPERIOR A TRES MESES Los ciudadanos de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo tienen derecho a residir en territorio español por un período superior a tres meses. Los interesados estarán obligados a solicitar personalmente ante la Oficina de Extranjeros de la provincia donde pretendan permanecer o fijar su residencia o, en su defecto, ante la Comisaría de Policía correspondiente, su inscripción en el Registro Central de Extranjeros Dicha solicitud deberá presentarse en el plazo de tres meses contados desde la fecha de entrada en España, siéndole expedido de forma inmediata un certificado de registro en el que constará el nombre, nacionalidad y domicilio de la persona registrada, su número de identidad de extranjero, y la fecha de registro. Junto con la solicitud de inscripción , deberá presentarse el pasaporte o documento nacional de identidad válido y en vigor del solicitante. En el supuesto de que dicho documento esté caducado, deberá aportarse copia de éste y de la solicitud de renovación.” (policia.es, «Ciudadanos comunitarios», «Estancia y residencia», «Residencia superior a tres meses»)
page shows no date; read 20 October 2026

Art. 2 of the Orden PRE/1490/2012 says, on the submission and the registration:

“Artículo 2. Presentación e inscripción en el Registro Central de Extranjeros. 1. Las solicitudes de inscripción como residentes de los ciudadanos previstos en el artículo 1, se ajustarán a lo previsto en los apartados 5 y 6 del artículo 7 del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero. 2. Las solicitudes se presentarán personalmente en la Oficina de Extranjería de la provincia donde pretendan residir o en la Comisaría de Policía correspondiente. 3. Si la solicitud de inscripción no reúne los requisitos necesarios para su tramitación, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución motivada, que no agota la vía administrativa, y que podrá ser objeto de recurso de alzada. 4. El certificado se expedirá de forma inmediata, previa constatación de los requisitos correspondientes. En dicho certificado constará el nombre, nacionalidad y domicilio de la persona registrada, su número de identidad de extranjero y la fecha de registro.” (Orden PRE/1490/2012 art. 2, apartados 1 to 4)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 10/07/2012»; read 20 October 2026

In short (our summary, not a translation): each text words the request as made in person at the Oficina de Extranjeros of the province or, failing that, at the Comisaría de Policía, within a set period from the date of entry into Spain, the quote gives the period, and words the certificate as issued at once with the name, nationality, address, foreigner's identity number and registration date; the Orden art. 2 also words a notice to the applicant when the request lacks the requirements for its processing, with a period to put that right, the quote gives the period. This page does not say which office or station applies to any reader.

The documents and the form

Art. 7, apartado 6, of RD 240/2007 says, in a cut quote:

“Artículo 7. Residencia superior a tres meses de ciudadanos de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. … 6. Junto a la solicitud de inscripción, deberá presentarse el pasaporte o documento nacional de identidad válido y en vigor del solicitante, así como la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigibles para la inscripción establecidos en este artículo. En el supuesto de que el pasaporte o el documento nacional de identidad estén caducados, deberá aportarse copia de éstos y de la solicitud de renovación.” (RD 240/2007 art. 7, apartado 6)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/11/2015»; art. 7: «Última actualización, publicada el 24/04/2012, en vigor a partir del 24/04/2012»; read 20 October 2026

Art. 3, apartado 1, of the Orden PRE/1490/2012 says:

“Artículo 3. Documentación acreditativa. 1. Todas las solicitudes de inscripción deberán ir acompañadas del pasaporte o documento nacional de identidad, válido y en vigor, del solicitante. Si estos documentos estuvieran caducados, deberá aportarse copia de éstos y de la solicitud de renovación.” (Orden PRE/1490/2012 art. 3, apartado 1)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 10/07/2012»; read 20 October 2026

The Policía Nacional's page lists, under «Documentación»:

“Documentación Modelo de Solicitud de inscripción en el Registro Central de Extranjeros_Residencia ciudadano de la UE (Formulario EX18) Justificante de pago Tasa modelo 790 Código 012. Pasaporte o documento nacional de identidad válido y en vigor, así como la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigibles para la inscripción establecidos en el art. 7 del Real Decreto 240/2007. En el supuesto de que dicho documento esté caducado, deberá aportarse copia de éste y de la solicitud de renovación.” (Policía Nacional (sede), certificate page, «Documentación»)
page shows no date; read 20 October 2026

The form EX-18, which that page names, is titled:

“Solicitud de inscripción en el Registro Central de Extranjeros_Residencia ciudadano de la UE (Real Decreto 240/2007)” (Form EX-18 (inclusion.gob.es PDF), its title as printed)
page shows no date (PDF); read 20 October 2026

Its «RESIDENCIA TEMPORAL» boxes read, as the labels are printed:

“RESIDENCIA TEMPORAL … Trabajador por cuenta ajena … Trabajador por cuenta propia … No activo con recursos suficientes y seguro de enfermedad … Estudiante con recursos suficientes y seguro de enfermedad … Nacional UE/EEE/Suiza, familiar de otro nacional incluido en los apartados anteriores” (Form EX-18 (inclusion.gob.es PDF), the boxes headed «RESIDENCIA TEMPORAL»)
page shows no date (PDF); read 20 October 2026

In short (our summary, not a translation): art. 7.6 and the Orden art. 3.1 word a valid passport or national identity document with the request and, where it has expired, a copy and the request for its renewal; the Policía Nacional page lists the form EX-18, a proof of payment of a fee (modelo 790) and the same document; the form has boxes for an employee, a self-employed worker, a person not working with resources and health insurance, a student, and a national of an EU, EEA or Swiss State who is a family member of a person in one of the other boxes. This page does not say which documents apply to any reader.

The evidence the Orden words for each case

Art. 3, apartado 2, of the Orden PRE/1490/2012 words the evidence for each case. Its letras c) and d) and art. 7.7 of RD 240/2007 word resources and health insurance; they are quoted as printed, and this page gives no amount and no insurer content.

Letra a), on employees, says, in a cut quote:

“Artículo 3. Documentación acreditativa. … 2. Además se requerirá la siguiente documentación, en función de los supuestos en los que se encuentre el solicitante: a) Los trabajadores por cuenta ajena deberán aportar una declaración de contratación del empleador o un certificado de empleo. Estos documentos deberán incluir, al menos, los datos relativos al nombre y dirección de la empresa, identificación fiscal y código cuenta de cotización. En todo caso, se admitirá la presentación del contrato de trabajo registrado en el correspondiente Servicio Público de Empleo o documento de alta, o situación asimilada al alta, en el régimen correspondiente de la Seguridad Social, si bien no será necesaria la aportación de esta documentación si el interesado consiente la comprobación de dichos datos en los Ficheros de la Tesorería General de la Seguridad Social.” (Orden PRE/1490/2012 art. 3, apartado 2, letra a))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 10/07/2012»; read 20 October 2026

Letra b), on the self-employed, says, in a cut quote:

“Artículo 3. Documentación acreditativa. … b) Los trabajadores por cuenta propia aportarán una prueba de que trabajan por cuenta propia. En todo caso, se admitirá la inscripción en el Censo de Actividades Económicas o la justificación de su establecimiento mediante la inscripción en el Registro Mercantil o el documento de alta o situación asimilada al alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social, si bien no será necesaria la aportación de esta documentación si el interesado consiente la comprobación de dichos datos en los Ficheros de la Tesorería General de la Seguridad Social o de la Agencia Tributaria.” (Orden PRE/1490/2012 art. 3, apartado 2, letra b))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 10/07/2012»; read 20 October 2026

Letra c), on people who do not work in Spain, says, in a cut quote:

“Artículo 3. Documentación acreditativa. … c) Las personas que no ejerzan una actividad laboral en España deberán aportar documentación acreditativa del cumplimiento de las dos siguientes condiciones: 1.ª Seguro de enfermedad, público o privado, contratado en España o en otro país, siempre que proporcione una cobertura en España durante su período de residencia equivalente a la proporcionada por el Sistema Nacional de Salud. Se entenderá, en todo caso, que los pensionistas cumplen con esta condición si acreditan, mediante la certificación correspondiente, que tienen derecho a la asistencia sanitaria con cargo al Estado por el que perciben su pensión. 2.ª Disposición de recursos suficientes, para sí y para los miembros de su familia, para no convertirse en una carga para la asistencia social de España durante su periodo de residencia. La acreditación de la posesión de recursos suficientes, sea por ingresos periódicos, incluyendo rentas de trabajo o de otro tipo, o por la tenencia de un patrimonio, se efectuará por cualquier medio de prueba admitido en derecho, tales como títulos de propiedad, cheques certificados, documentación justificativa de obtención de rentas de capital o tarjetas de crédito, aportando en este último supuesto una certificación bancaria actualizada que acredite la cantidad disponible como crédito de la citada tarjeta. La valoración de la suficiencia de medios deberá efectuarse de manera individualizada, y en todo caso, teniendo en cuenta la situación personal y familiar del solicitante. Se considerará acreditación suficiente para el cumplimiento de este requisito la tenencia de recursos que sean superiores al importe que cada año fije la Ley de Presupuestos Generales del Estado para generar el derecho a recibir una prestación no contributiva, teniendo en cuenta la situación personal y familiar del interesado.” (Orden PRE/1490/2012 art. 3, apartado 2, letra c))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 10/07/2012»; read 20 October 2026

Letra d), on students, says, in a cut quote:

“Artículo 3. Documentación acreditativa. … d) Los estudiantes, incluidos los que cursen enseñanzas de formación profesional, deberán presentar documentación acreditativa del cumplimiento de las siguientes condiciones: 1.º Matrícula en un centro, público o privado, reconocido o financiado por la administración educativa competente. 2.º Seguro de enfermedad, público o privado, contratado en España o en otro país siempre que proporcione una cobertura completa en España. No obstante, se estimará cumplida esta condición si el estudiante cuenta con una tarjeta sanitaria europea con un período de validez que cubra todo el periodo de residencia y que le habilite para recibir, exclusivamente, las prestaciones sanitarias que sean necesarias desde un punto de vista médico, teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones y la duración prevista. 3.º Declaración responsable de que posee recursos suficientes para sí y los miembros de su familia, para no convertirse en una carga para la asistencia social de España durante su periodo de residencia. La participación en programas de la Unión Europea que favorecen intercambios educativos para estudiantes y profesores se considerará acreditación suficiente para el cumplimiento de estos requisitos.” (Orden PRE/1490/2012 art. 3, apartado 2, letra d))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 10/07/2012»; read 20 October 2026

Art. 7, apartado 7, of RD 240/2007 says, in a cut quote:

“Artículo 7. Residencia superior a tres meses de ciudadanos de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. … 7. En lo que se refiere a medios económicos suficientes, no podrá establecerse un importe fijo, sino que habrá de tenerse en cuenta la situación personal de los nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. En cualquier caso, dicho importe no superará el nivel de recursos por debajo del cual se concede asistencia social a los españoles o el importe de la pensión mínima de Seguridad Social.” (RD 240/2007 art. 7, apartado 7)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/11/2015»; art. 7: «Última actualización, publicada el 24/04/2012, en vigor a partir del 24/04/2012»; read 20 October 2026

In short (our summary, not a translation): letras a) and b) word the documents for employees and for the self-employed, with the alternatives the Orden admits and the case in which the applicant consents to the check of the data; letra c) words health insurance and sufficient resources for people who do not work in Spain; letra d) words enrolment, health insurance and a declaration of sufficient resources for students; art. 7.7 words sufficient resources as not set at a fixed amount and as taking the personal situation into account. This page does not say what is sufficient resources or health insurance for any reader.

For health insurance for a visa, see our guide to health insurance for a Spanish visa; for public healthcare, see our guide to public healthcare in Spain.

Issue, fee and validity as the sources word them

The policia.es page says, under «Expedición y vigencia del certificado de registro y de la tarjeta de residencia»:

“La expedición del certificado de registro o de la tarjeta de residencia se realizará utilizando el modelo oficial y previo abono de la tasa correspondiente, de conformidad con la legislación vigente de tasas y precios públicos. En todo caso, la vigencia de los certificados de registro y tarjetas de residencia y el reemplazo de éstos por un documento acreditativo de la residencia permanente o una tarjeta de residencia permanente, respectivamente, estará condicionada al hecho de que su titular continúe encontrándose en alguno de los supuestos que dan derecho a su obtención. Los interesados deberán comunicar los eventuales cambios de circunstancias referidos a su nacionalidad, estado civil o domicilio a la Oficina de Extranjeros de la provincia donde residan o, en su defecto, a la Comisaría de Policía correspondiente.” (policia.es, «Ciudadanos comunitarios», «Expedición y vigencia del certificado de registro y de la tarjeta de residencia»)
page shows no date; read 20 October 2026

The inclusion.gob.es sheet 65 says:

“* El contenido de esta página es meramente orientativo. Únicamente es de aplicación lo dispuesto en la normativa vigente en el momento de presentación de la solicitud. Última actualización: mayo de 2025 Toda la información relativa a los requisitos, condiciones y documentación sobre el certificado de registro de ciudadano de la Unión Europea podrá encontrarla en el siguiente enlace:” (inclusion.gob.es, Hoja 65, «Certificado de registro de ciudadano de la Unión Europea»)
Última actualización: mayo de 2025; read 20 October 2026

In short (our summary, not a translation): the policia.es page words the issue of the certificate or card on the official model and after payment of the corresponding fee, words the validity of both as conditioned on the holder remaining in one of the cases that give the right to it, and words a notice of changes of nationality, marital status or address; the sheet says its content is guidance only, that only the rules in force when the request is submitted apply, and ends by pointing to a link for the requirements, conditions and documents. This page does not say how long a certificate lasts or where the sheet's link leads, and states no fee amount.

Family members and permanent residence: signposts only

Art. 8, apartado 1, says:

“Artículo 8. Residencia superior a tres meses con tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión. 1. Los miembros de la familia de un ciudadano de un Estado miembro de la Unión Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo especificados en el artículo 2 del presente real decreto, que no ostenten la nacionalidad de uno de dichos Estados, cuando le acompañen o se reúnan con él, podrán residir en España por un período superior a tres meses, estando sujetos a la obligación de solicitar y obtener una «tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión».” (RD 240/2007 art. 8, apartado 1 (the rest of art. 8 is not quoted))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/11/2015»; art. 8: «Última actualización, publicada el 26/11/2011, en vigor a partir del 27/11/2011»; read 20 October 2026

Art. 4, apartado 4, of the Orden PRE/1490/2012 says, in a cut quote:

“Artículo 4. Aplicación del derecho de residencia superior a tres meses a los miembros de la familia. … 4. Los familiares nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y de Suiza, recogidos en los apartados 1, 2 y 3 de este artículo, deberán solicitar la inscripción en el Registro Central de Extranjeros de acuerdo con lo contemplado en la presente Orden. Los familiares que no sean nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y de Suiza, recogidos en los apartados 2 y 3 de este artículo, deberán solicitar la expedición de una tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 8 del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero.” (Orden PRE/1490/2012 art. 4, apartado 4 (the rest of art. 4 is not quoted))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 10/07/2012»; read 20 October 2026

Art. 10, apartado 1, says, on permanent residence:

“Artículo 10. Derecho a residir con carácter permanente. 1. Son titulares del derecho a residir con carácter permanente los ciudadanos de un Estado miembro de la Unión Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, y los miembros de la familia que no sean nacionales de uno de dichos Estados, que hayan residido legalmente en España durante un período continuado de cinco años. Este derecho no estará sujeto a las condiciones previstas en el capítulo III del presente real decreto. A petición del interesado, la Oficina de Extranjeros de la provincia donde éste tenga su residencia o, en su defecto, la Comisaría de Policía correspondiente, expedirá, con la mayor brevedad posible y tras verificar la duración de la residencia, un certificado del derecho a residir con carácter permanente.” (RD 240/2007 art. 10, apartado 1)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/11/2015»; read 20 October 2026

In short (our summary, not a translation): art. 8.1 and the Orden art. 4.4 word the tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión for family members who are not nationals of those States and the entry in the Registro Central de Extranjeros for those who are; art. 10.1 words the right to reside permanently, the quote gives the period. This page does not say anything further on family members' cards or on permanent residence.

What we could not confirm

The list in the box at the end of this page, under “What we couldn't confirm officially”, holds what we could not confirm: the procedure page and the HI 101 page that were not found or not reached; which words of art. 3 were annulled; what counts as sufficient resources or health insurance; the dates of the Policía Nacional and policia.es pages; how long a certificate lasts; what follows if no registration is made; and the BOE version lines that are not printed.

How current each source is

Where to go next

1. For the NIE, see our guide to getting a NIE.
2. For the TIE card and long-term residence, see our TIE guide.
3. For registering at the town hall, see our guide to the padrón.
4. For health insurance for a visa, see our guide to health insurance for a Spanish visa.
5. For public healthcare, see our guide to public healthcare in Spain.