Expat Explained · https://expatexplained.com/spain/guides/registering-as-autonomo-in-spain/ · Checked 19 October 2026 · Printed from the live page; check it for updates.

Guide · checked 19 October 2026

Registering as autónomo in Spain: what the official texts say

What the BOE, the Seguridad Social and the Agencia Tributaria say about the two registrations at the start of an autónomo activity, the alta in the RETA and the census declaration with the AEAT, including Modelo 037, the IAE and the tarifa plana, with what we could not confirm.

This page covers individuals resident in Spain who register as autónomos. It does not cover companies, the Haciendas Forales of the País Vasco and Navarra, the IAE where its management is delegated to a municipality, Ceuta and Melilla, or the IGIC of the Canarias.

This guide reports what the BOE, the Seguridad Social and the Agencia Tributaria (AEAT, the Spanish tax agency) say about the two registrations at the start of an activity as an autónomo (a self-employed person): the alta (registration) in the Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA, the Seguridad Social scheme for the self-employed), and the census declaration with the AEAT, the Modelo 036, with the IAE (Impuesto sobre Actividades Económicas, a tax on economic activities) where the pages mention it. It does not say which of these steps applies to any reader, in what order they are taken, what anything costs or what a late registration changes. Quotes are in Spanish, the language of the source, with the article or page, a link, the date that source shows and the day we read it, 19 October 2026 (three quotes shared with our creators guide were read on 18 October 2026). The English after a quote is our summary and says so; it is not a translation to rely on. This page shows no amount of money and is not advice.

Who is in the RETA, as the texts word it

Art. 305.1 of the LGSS (Ley General de la Seguridad Social), the same row our creators guide holds, shown here unchanged:

“Estarán obligatoriamente incluidas en el campo de aplicación del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos las personas físicas mayores de dieciocho años que realicen de forma habitual, personal, directa, por cuenta propia y fuera del ámbito de dirección y organización de otra persona, una actividad económica o profesional a título lucrativo, den o no ocupación a trabajadores por cuenta ajena, en los términos y condiciones que se determinen en esta ley y en sus normas de aplicación y desarrollo.” (Real Decreto Legislativo 8/2015 (LGSS), art. 305.1)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 03/10/2026»; art. 305: «Última actualización, publicada el 11/01/2023, en vigor a partir del 01/04/2023»; read 18 October 2026

Arts. 307, 15 and 16.2 of the LGSS say, about the duty to request affiliation and to communicate altas, bajas and changes of data:

“Las personas trabajadoras autónomas están obligadas a solicitar su afiliación al sistema de la Seguridad Social y a comunicar sus altas, bajas y variaciones de datos en el Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos en los términos, plazos y condiciones establecidos en esta ley y en sus disposiciones de aplicación y desarrollo.” (LGSS art. 307)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 03/10/2026»; art.: Última actualización, publicada el 27/07/2022, en vigor a partir del 01/01/2023.; read 19 October 2026

“La afiliación a la Seguridad Social es obligatoria para las personas a que se refiere el artículo 7.1 y única para toda su vida y para todo el sistema, sin perjuicio de las altas y bajas en los distintos regímenes que lo integran, así como de las demás variaciones que puedan producirse con posterioridad a la afiliación.” (LGSS art. 15)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 03/10/2026»; art.: Última actualización, publicada el 11/01/2023, en vigor a partir del 12/01/2023.; read 19 October 2026

“Corresponderá a las personas y entidades que reglamentariamente se determinen, el cumplimiento de las obligaciones de solicitar la afiliación y de dar cuenta a los correspondientes organismos de la Administración de la Seguridad Social de los hechos determinantes de las altas, bajas y variaciones a que se refiere el artículo anterior.” (LGSS art. 16.2)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 03/10/2026»; art.: Última actualización, publicada el 11/01/2023, en vigor a partir del 12/01/2023.; read 19 October 2026

The Seguridad Social's Importass page on the alta (page shows no date) puts it in its own words:

“Estás obligado a darte de alta como autónomo si vas a realizar una actividad económica de manera personal y habitual con independencia de los ingresos que la actividad genere.” (Importass, Alta en trabajo autónomo, En qué situaciones aplica)
Seguridad Social, Importass page; page shows no date; read 19 October 2026

Real Decreto 84/1996 is the regulation on inscription, affiliation, altas, bajas and changes of data. Its art. 25.1 and art. 29.1 (second paragraph) say, for the self-employed:

“Los trabajadores por cuenta propia o asimilados comprendidos en el campo de aplicación del sistema de la Seguridad Social que inicien su actividad como tales y no se encuentren ya afiliados estarán obligados a solicitar su afiliación a la misma en la forma, lugar y plazos establecidos en este capítulo, sin perjuicio de las particularidades previstas en el capítulo VI de este Título.” (RD 84/1996 art. 25.1)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 30/07/2026»; art.: Última actualización, publicada el 25/07/2015, en vigor a partir del 26/07/2015.; read 19 October 2026

“Los trabajadores por cuenta propia o autónomos, además de solicitar su afiliación, estarán asimismo obligados a comunicar directamente el inicio o cese de sus actividades, a efectos de las altas y bajas de los mismos en el Régimen en que figuran incluidos.” (RD 84/1996 art. 29.1, 2.º párrafo)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 30/07/2026»; art.: Última actualización, publicada el 21/03/2009, en vigor a partir del 01/04/2009.; read 19 October 2026

In short (our summary, not a translation): the regulation names the self-employed who start an activity and are not yet affiliated, and says they request affiliation and also communicate directly the start or end of their activities, for the alta and baja in the scheme.

The Seguridad Social alta: when and how, as the texts word it

Art. 27.2 of Real Decreto 84/1996 ties the request to the start of the activity:

“Las solicitudes de afiliación deberán formularse por los sujetos obligados con anterioridad a la iniciación de la prestación de servicios del trabajador por cuenta ajena o de la actividad del trabajador por cuenta propia en los mismos términos, medios y supuestos que para las altas iniciales se prevén en los artículos 32, 38 y 43 de este Reglamento.” (RD 84/1996 art. 27.2)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 30/07/2026»; art.: Última actualización, publicada el 25/07/2015, en vigor a partir del 26/07/2015.; read 19 October 2026

Art. 32.1 and art. 30.1 say how the start of the activity is communicated:

“La iniciación en la prestación de servicios a la empresa o el cese en la misma por los trabajadores por cuenta ajena y la iniciación o el cese en la actividad desarrollada por los trabajadores por cuenta propia se comunicarán necesariamente mediante los correspondientes modelos oficiales de solicitud, acompañados de los documentos establecidos al efecto en los artículos 30, 31 y 40 y siguientes de este Reglamento, o por los procedimientos especiales establecidos al efecto.” (RD 84/1996 art. 32.1)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 30/07/2026»; art.: Última actualización, publicada el 30/07/2026, en vigor a partir del 01/08/2026. RD 643/2026 (BOE-A-2026-16557) changed only art. 32.3.2.º (bajas), checked 2026-10-19; read 19 October 2026

“La comunicación del inicio de la prestación de servicios o de la actividad y la comunicación del cese en las mismas, efectuadas por los medios electrónicos o en los modelos establecidos al efecto por la Tesorería General de la Seguridad Social, implicará la solicitud en regla del alta o de la baja en el régimen de la Seguridad Social que corresponda.” (RD 84/1996 art. 30.1)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 30/07/2026»; art.: Última actualización, publicada el 27/07/2022, en vigor a partir del 01/01/2023.; read 19 October 2026

Art. 32.3.1.º is the text on when the alta is presented. Art. 46.2.a) of the same regulation, quoted below, refers to it for the autónomos' alta in the RETA, so this page presents it as applying to the RETA through that article. The date line under the quote records that Real Decreto 643/2026 changed only art. 32.3.2.º; this page does not date the rule in art. 32.3.1.º.

“Las solicitudes de alta deberán presentarse por los sujetos obligados con carácter previo al comienzo de la prestación de servicios por el trabajador, sin que en ningún caso puedan serlo antes de los 60 días naturales anteriores al previsto para el inicio de aquella.” (RD 84/1996 art. 32.3.1.º (art. 32 modificado por RD 643/2026, en vigor 01/08/2026))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 30/07/2026»; art.: Última actualización, publicada el 30/07/2026, en vigor a partir del 01/08/2026. RD 643/2026 (BOE-A-2026-16557) changed only art. 32.3.2.º (bajas), checked 2026-10-19; read 19 October 2026

Art. 46 is the article of the regulation on the RETA. Its apartado 1 says altas and changes are made by electronic means, and its apartado 2 (heading, letters a, b and c, first paragraph) says what the altas produce and refers to art. 32.3.1.º:

“La afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores comprendidos en el campo de aplicación del Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos se efectuarán por medios electrónicos y con arreglo a las peculiaridades señaladas en los apartados siguientes, sin perjuicio de las establecidas específicamente en el artículo 48 respecto a los que estén incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios.” (RD 84/1996 art. 46.1)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 30/07/2026»; art.: Última actualización, publicada el 28/06/2022, en vigor a partir del 02/01/2023.; read 19 October 2026

“Las afiliaciones y las altas, iniciales o sucesivas, serán obligatorias y producirán los siguientes efectos en orden a la cotización y a la acción protectora: a) La afiliación y hasta tres altas dentro de cada año natural tendrán efectos desde el día en que concurran en la persona de que se trate los requisitos y condiciones determinantes de su inclusión en el campo de aplicación de este régimen especial, siempre que se hayan solicitado en los términos establecidos, respectivamente, por los artículos 27.2 y 32.3.1.º de este reglamento. b) El resto de las altas que, en su caso, se produzcan dentro de cada año natural tendrán efectos desde el día primero del mes natural en que se reúnan los requisitos para la inclusión en este régimen especial, siempre que se hayan solicitado en los términos establecidos por el artículo 32.3.1.º de este reglamento. c) Las altas solicitadas fuera del plazo reglamentario tendrán, asimismo, efectos desde el día primero del mes natural en que se reúnan los requisitos para la inclusión en este régimen especial.” (RD 84/1996 art. 46.2 (encabezado, a, b, c primer párrafo))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 30/07/2026»; art.: Última actualización, publicada el 28/06/2022, en vigor a partir del 02/01/2023.; read 19 October 2026

In short (our summary, not a translation): art. 46.2 says affiliation and altas are obligatory and produce effects on contribution and protection, and it sets the effect date for the first three altas in a calendar year, for the rest and for altas requested outside the regulatory period. This page does not apply it to any reader.

The Seguridad Social's own pages say, each in its own words:

“¿Quieres trabajar por tu cuenta? Consulta los requisitos y tramita tu alta antes de empezar la actividad.” (Importass, Alta en trabajo autónomo, entradilla)
Seguridad Social, Importass page; page shows no date; read 19 October 2026

“Tienes que solicitar el alta antes de iniciar tu actividad. En todo caso, puedes tramitarla con una antelación máxima de 60 días. Si ya has empezado a trabajar por cuenta propia, también debes comunicar tu alta pero se considerará realizada fuera de plazo a todos los efectos.” (Importass, Alta en trabajo autónomo, Plazos)
Seguridad Social, Importass page; page shows no date; read 19 October 2026

“Debes comunicar el alta el mismo día en el que empieces a trabajar por cuenta propia o hasta 60 días antes.” (Guía práctica de trabajo autónomo (Importass), apartado 1, Cuándo hay que tramitar el alta (first sentence only))
Seguridad Social, Importass page; page shows no date; read 19 October 2026

The passage the last quote comes from goes on after its first sentence; only that sentence is quoted here. The page of the electronic service on the Seguridad Social's sede says:

“A través de este servicio puede solicitar el alta en el Régimen Especial de trabajadores por cuenta propia o autónomos dentro del sistema de la Seguridad Social. … El acceso a este servicio estará habilitado únicamente cuando se identifique como persona física” (Sede electrónica Seguridad Social, Alta en trabajo autónomo)
Seguridad Social, sede electrónica page; page shows no date; read 19 October 2026

The Herramientas Web page says, about the activities communicated at the alta:

“Aquellas personas que inicien su actividad por cuenta propia y tramiten su alta, a partir del día 1 de enero de 2023, deberán comunicar todas las actividades que realicen como autónomo a la Tesorería General de la Seguridad Social. … Para las personas trabajadoras autónomas que se den de alta a partir de esta fecha, se solicitarán esa información en el proceso de alta que se realice a través de Importass.” (Seguridad Social, Herramientas Web, Sistema de cotización para autónomos (previsión de rendimientos en el alta; comunicación de actividades))
Seguridad Social, Herramientas Web page; page shows no date; read 19 October 2026

What the alta asks to declare, as the texts word it

This page gives no figure. First art. 308.1.a) regla 1.ª of the LGSS, the same row our creators guide holds, then the Seguridad Social's Importass guide, then two articles of the regulation:

“Las personas trabajadoras por cuenta propia o autónomas deberán elegir la base de cotización mensual que corresponda en función de su previsión del promedio mensual de sus rendimientos netos anuales dentro de la tabla general de bases fijada en la respectiva Ley de Presupuestos Generales del Estado.” (LGSS art. 308.1.a), regla 1.ª)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 03/10/2026»; art. 308: «Última actualización, publicada el 02/08/2022, en vigor a partir del 01/01/2023»; read 18 October 2026

“Al darte de alta, tendrás que elegir tu base de cotización en función de la previsión del promedio mensual de tus rendimientos netos anuales conforme a una tabla general de bases, fijada cada año por la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Esta tabla establece unos tramos consecutivos de rendimientos netos anuales, en promedio mensual, a los que se asocian una base mínima de cotización y una base máxima. Si prevés que el promedio mensual de tus rendimientos netos anuales va a quedar por debajo del límite inferior del tramo 1 de la tabla general de bases, podrás elegir una base de cotización dentro de una tabla reducida que suponen una cuota inferior.” (Guía práctica de trabajo autónomo (Importass), apartado 2, En qué consiste el nuevo sistema de cotización)
Seguridad Social, Importass page; page shows no date; read 19 October 2026

“Con el nuevo sistema de cotización tendrás que prever el promedio mensual de tus rendimientos netos anuales en el momento de tramitar tu alta.” (Guía práctica de trabajo autónomo (Importass), apartado 2, Tengo que comunicar la previsión de mis rendimientos para 2026)
Seguridad Social, Importass page; page shows no date; read 19 October 2026

“9.º Declaración de los rendimientos económicos netos que el trabajador autónomo prevea obtener durante el año natural en el que se produzca el alta por su actividad económica o profesional, de forma directa y/o por su participación en la sociedad o comunidad de bienes que determine su inclusión en el régimen especial que corresponda, salvo en el caso de los miembros de institutos de vida consagrada de la Iglesia Católica incluidos en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos y de los trabajadores por cuenta propia incluidos en los grupos segundo y tercero de cotización del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar. A tal efecto, la determinación de tales rendimientos se efectuará conforme a lo establecido en el artículo 308 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y en sus normas de desarrollo reglamentario.” (RD 84/1996 art. 30.2.b) 9.º y párrafo siguiente)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 30/07/2026»; art.: Última actualización, publicada el 27/07/2022, en vigor a partir del 01/01/2023.; read 19 October 2026

“Los trabajadores autónomos deberán comunicar la actividad económica u ocupación que determina su inclusión en este régimen especial y los demás datos a que se refiere el artículo 30.2.b) de este reglamento, al solicitar su alta en él, así como cualquier cambio posterior que se produzca en ellos, mediante la correspondiente variación de datos, en los términos y con los efectos señalados en los artículos 28 y 37 de este reglamento.” (RD 84/1996 art. 46.3, primer párrafo)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 30/07/2026»; art.: Última actualización, publicada el 28/06/2022, en vigor a partir del 02/01/2023.; read 19 October 2026

In short (our summary, not a translation): the Seguridad Social page says the base is chosen at the alta from a forecast of average monthly net earnings and that a reduced table exists below the first band of the general table. Art. 30.2.b).9.º lists a declaration of the net earnings expected in the calendar year of the alta, and art. 46.3 says the activity and the other data are communicated at the alta and any later change through a variación de datos. The documents the Seguridad Social may ask for are in art. 46.5; its letter b) is quoted in the section on the IAE.

The AEAT census declaration (Modelo 036), as the texts word it

The census is the Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores. The AEAT's page title for the form, the same row our creators guide holds:

“Modelo 036. Censo de empresarios, profesionales y retenedores - Declaración censal de alta, modificación y baja.” (AEAT, Modelos 036 y 037)
Página actualizada: 24/septiembre/2026; read 18 October 2026

Who files an alta in the census, as art. 9.1 of Real Decreto 1065/2007, art. 2.1 of Orden EHA/1274/2007 (the order that approves the form) and the AEAT's practical guide word it:

“Quienes hayan de formar parte del Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores deberán presentar una declaración de alta en dicho censo.” (RD 1065/2007 art. 9.1)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 07/10/2026»; art.: Última actualización, publicada el 05/04/2023, en vigor a partir del 25/04/2023.; read 19 October 2026

“Quienes hayan de formar parte del Censo de empresarios, profesionales y retenedores deberán presentar una declaración de alta en el mismo. … a) Quienes desarrollen o vayan a desarrollar en territorio español actividades empresariales o profesionales. … Asimismo, por medio del modelo 036 de declaración censal, los obligados tributarios personas físicas que sean empresarios o profesionales, y no dispongan del número de identificación fiscal, solicitarán la asignación de dicho número.” (Orden EHA/1274/2007 art. 2.1 (encabezado, letra a, párrafo sobre personas físicas))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/01/2025»; art.: Última actualización, publicada el 09/01/2025, en vigor a partir del 03/02/2025.; read 19 October 2026

“Formando parte del censo de obligados tributarios, se encuentra el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores, constituido por las personas o entidades que desarrollen o vayan a desarrollar en territorio español alguna de las actividades u operaciones que se mencionan a continuación: Actividades empresariales o profesionales. Se entenderá por tales aquellas cuya realización confiera la condición de empresario o profesional, incluidas las agrícolas, forestales, ganaderas o pesqueras. … Quienes hayan de formar parte del Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores: deberán presentar una declaración censal de alta en dicho censo” (AEAT, Guía práctica 036, cap. 1, La declaración censal)
Página actualizada: 26/marzo/2026; read 19 October 2026

“Deberán presentar declaración censal de alta los empresarios o profesionales, personas físicas, que vayan a comenzar el ejercicio de una o varias actividades económicas en territorio español.” (AEAT, Guía práctica 036, Anexo 4, Obligación de presentar declaración censal, Declaración de alta)
Página actualizada: 26/marzo/2026; read 19 October 2026

Art. 1 of the order, in the wording in force, approves the form:

“De conformidad con lo establecido en el artículo 13 del Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, aprobado por Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, se aprueba el modelo 036, de declaración censal de alta, modificación y baja en el Censo de empresarios, profesionales y retenedores que figura en el anexo I de esta orden.” (Orden EHA/1274/2007 art. 1 (redacción vigente))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/01/2025»; art.: Última actualización, publicada el 09/01/2025, en vigor a partir del 03/02/2025.; read 19 October 2026

When the declaration is presented, as art. 9.4 of the regulation, art. 11.1 of the order and the AEAT's guide word it:

“Esta declaración deberá presentarse, según los casos, con anterioridad al inicio de las correspondientes actividades, a la realización de las operaciones, al nacimiento de la obligación de retener o ingresar a cuenta sobre las rentas que se satisfagan, abonen o adeuden o a la concurrencia de las circunstancias previstas en este artículo. A efectos de lo dispuesto en este reglamento, se entenderá producido el comienzo de una actividad empresarial o profesional desde el momento que se realicen cualesquiera entregas, prestaciones o adquisiciones de bienes o servicios, se efectúen cobros o pagos o se contrate personal laboral, con la finalidad de intervenir en la producción o distribución de bienes o servicios.” (RD 1065/2007 art. 9.4 (dos párrafos))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 07/10/2026»; art.: Última actualización, publicada el 05/04/2023, en vigor a partir del 25/04/2023.; read 19 October 2026

“Declaración de alta. Con carácter general, la declaración censal de alta deberá presentarse con anterioridad al inicio de las correspondientes actividades, a la realización de las operaciones, al nacimiento de la obligación de retener o ingresar a cuenta sobre las rentas que se satisfagan, abonen o adeuden o a la concurrencia de las circunstancias previstas en el artículo 7 del Reglamento por el que se regulan determinados censos tributarios. A efectos de lo dispuesto en el citado Reglamento, se entiende producido el comienzo de una actividad empresarial o profesional desde el momento que se realicen cualesquiera entregas, prestaciones o adquisiciones de bienes o servicios, se efectúen cobros o pagos o se contrate personal laboral, con la finalidad de intervenir en la producción o distribución de bienes o servicios.” (Orden EHA/1274/2007 art. 11.1 (primeros dos párrafos))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/01/2025»; art.: Última actualización, publicada el 20/04/2023, en vigor a partir del 25/04/2023.; read 19 October 2026

“Comunicación de inicio de actividad: con anterioridad al inicio de las correspondientes actividades, a la realización de las operaciones, o al nacimiento de la obligación de retener o ingresar a cuenta sobre las rentas que se satisfagan, abonen o adeuden.” (AEAT, Guía práctica 036, Anexo 4, Plazo de presentación, Declaración de alta)
Página actualizada: 26/marzo/2026; read 19 October 2026

“La declaración de alta en el censo de empresarios, profesionales y retenedores (casilla 111) se deberá presentar con anterioridad al inicio de las correspondientes actividades empresariales o profesionales, a la realización de las operaciones, al nacimiento de la obligación de retener o ingresar a cuenta sobre las rentas que se satisfagan, abonen o adeuden o a la concurrencia de las circunstancias previstas reglamentariamente. A estos efectos, se entenderá producido el comienzo de una actividad empresarial o profesional desde el momento que se realicen cualesquiera entregas, prestaciones o adquisiciones de bienes o servicios, se efectúen cobros o pagos o se contrate personal laboral, con la finalidad de intervenir en la producción o distribución de bienes o servicios.” (AEAT, Guía práctica 036, cap. 1, Plazos de presentación, Declaración de alta)
Página actualizada: 26/marzo/2026; read 19 October 2026

In short (our summary, not a translation): each text ties the census alta to a point before the start of the activities, the operations or the obligation to withhold, and the regulation and the order say when a business or professional activity is understood to have started. The texts quoted say nothing about the Seguridad Social alta.

The AEAT's guide on the simplified form, and the order and the guide on how the declaration is filed and what accompanies it:

“Podrán utilizar el modelo 036 simplificado las personas físicas residentes en España, en las que concurran las siguientes circunstancias: … Solicitar el alta en el Censo de empresarios, profesionales y retenedores.” (AEAT, Guía práctica 036, Anexo 4, Utilización del Modelo 036 simplificado (encabezado y primera causa; se omiten las demás condiciones))
Página actualizada: 26/marzo/2026; read 19 October 2026

“Las declaraciones censales de alta, modificación y baja, previstas en los artículos 9, 10 y 11, se presentarán en el lugar, forma y plazos que establezca el Ministro de Economía y Hacienda, salvo que el plazo esté establecido en este reglamento.” (RD 1065/2007 art. 13)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 07/10/2026»; art.: Última actualización, publicada el 09/06/2021, en vigor a partir del 10/06/2021.; read 19 October 2026

“El modelo 036 podrá presentarse en impreso o por vía electrónica a través de Internet. La presentación por Internet podrá ser efectuada:” (Orden EHA/1274/2007 art. 12.1 (frase inicial; se omiten las letras sobre identificación))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/01/2025»; art.: Última actualización, publicada el 15/05/2017, en vigor a partir del 01/06/2017.; read 19 October 2026

“El modelo 036 de declaración censal podrá presentarse, en impreso o por vía telemática a través de Internet.” (AEAT, Guía práctica 036, cap. 1, Lugar y forma de presentación, Modelo 036)
Página actualizada: 26/marzo/2026; read 19 October 2026

“El modelo 036 simplificado podrá presentarse en impreso o por vía electrónica a través de Internet. La presentación por Internet podrá ser efectuada:” (AEAT, Guía práctica 036, Anexo 4, Lugar y forma de presentación (frase inicial))
Página actualizada: 26/marzo/2026; read 19 October 2026

“En el caso de la solicitud de alta en el plazo reglamentario en el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores, casilla 111 del modelo 036, no es necesario aportar documentación adicional.” (AEAT, Guía práctica 036, cap. 1, Documentación para la declaración de alta)
Página actualizada: 26/marzo/2026; read 19 October 2026

The AEAT's page for the procedure, for people who start an activity for the first time:

“Nuevo servicio de ayuda a emprendedores, que inician por primera vez una actividad, para presentar el modelo 036 de alta inicial en el censo de empresarios profesionales y retenedores.” (AEAT, página del procedimiento G322 (Modelo 036), Gestiones para personas físicas (Censos WEB))
Página actualizada: 09/octubre/2026; read 19 October 2026

The AEAT's note on the Documento Único Electrónico; only its first two sentences are quoted, and the rest of the note, which names offices and websites, is not:

“NOTA: El Modelo 036 simplificado de alta/baja en el censo de empresarios, profesionales y retenedores, se podrá sustituir por el Documento Único Electrónico (DUE) cuando la normativa autorice su uso. Actualmente, se podrá tramitar telemáticamente la constitución de Sociedades de Responsabilidad Limitada (SL o SRL) y de la Sociedad Limitada Nueva Empresa, comunidades de bienes, sociedades civiles y el alta de emprendedores individuales en el CEPR.” (AEAT, Guía práctica 036, Anexo 4, misma página (nota sobre el DUE y los PAE) (first two sentences only))
Página actualizada: 26/marzo/2026; read 19 October 2026

Art. 9.3.g) of the regulation lists, among the cases that call for a census declaration, a request to join the register of intra-Community operators (ROI). This page covers no IVA content beyond this line; our creators guide quotes the AEAT's pages on the ROI and on the IVA forms.

“g) Solicitar la inclusión en el Registro de operadores intracomunitarios.” (RD 1065/2007 art. 9.3.g))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 07/10/2026»; art.: Última actualización, publicada el 05/04/2023, en vigor a partir del 25/04/2023.; read 19 October 2026

Modelo 037: suppressed

The BOE's Orden HAC/1526/2024 (in force from 03/02/2025) changes the Modelo 036 and suppresses the Modelo 037. Its preamble, its list of earlier references and its final provision, as the BOE prints them:

“Esta orden tiene por objeto introducir modificaciones en el modelo 030 de Declaración censal de alta, cambio de domicilio y/o de variación de datos personales y en el modelo 036 de Declaración censal de alta, modificación y baja en el Censo de empresarios, profesionales y retenedores, así como suprimir el modelo 037 de Declaración censal simplificada de alta, modificación y baja en el Censo de empresarios, profesionales y retenedores.” (Orden HAC/1526/2024, preámbulo (primer párrafo))
BOE-A-2025-410, «BOE» núm. 8, 9 de enero de 2025; Fecha de entrada en vigor: 03/02/2025 (texto original); read 19 October 2026

“Por todo ello, esta orden suprime el modelo 037 de Declaración censal simplificada de alta, modificación y baja en el Censo de empresarios, profesionales y retenedores. Consecuencia de esta supresión se modifica el título de la orden EHA/1274/2007, de 26 de abril y del artículo 1, se modifican los artículos 1, 2 y 7, y se suprimen los artículos 14, 15 y 16 y el anexo II.” (Orden HAC/1526/2024, preámbulo)
BOE-A-2025-410, «BOE» núm. 8, 9 de enero de 2025; Fecha de entrada en vigor: 03/02/2025 (texto original); read 19 October 2026

“MODIFICA el título, los arts. 1, 2, 7; SUSTITUYE el anexo I y SUPRIME los arts. 14 a 16 y el anexo II de la Orden EHA/1274/2007, de 26 de abril (Ref. BOE-A-2007-9508).” (Orden HAC/1526/2024, bloque Referencias anteriores de la página BOE)
BOE-A-2025-410, «BOE» núm. 8, 9 de enero de 2025; Fecha de entrada en vigor: 03/02/2025 (texto original); read 19 October 2026

“La presente orden entrará en vigor el día 3 de febrero de 2025 y se aplicará por primera vez a los modelos 030 y 036 que se presenten a partir de dicha fecha.” (Orden HAC/1526/2024, disposición final única)
BOE-A-2025-410, «BOE» núm. 8, 9 de enero de 2025; Fecha de entrada en vigor: 03/02/2025 (texto original); read 19 October 2026

The consolidated Orden EHA/1274/2007 shows its art. 14 as suppressed, and the AEAT's practical guide says how many census models exist:

“Artículo 14. Plazo de presentación del modelo 037. (Suprimido) Se suprime, con efectos de 3 de febrero de 2025, por el art. 1.6 de la Orden HAC/1526/2024, de 11 de diciembre. Ref. BOE-A-2025-410” (Orden EHA/1274/2007 art. 14 (consolidada))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 09/01/2025»; read 19 October 2026

“En la actualidad existe un único modelo de Declaración censal, el modelo 036, no obstante, se podrá presentar un modelo 036 simplificado cuando concurran determinadas circunstancias.” (AEAT, Guía práctica 036, cap. 1, Modelos de declaración censal)
Página actualizada: 26/marzo/2026; read 19 October 2026

In short (our summary, not a translation): the BOE order suppresses Modelo 037, with effect from 03/02/2025, and the AEAT guide says there is one census model, the 036, with a simplified form for some cases. One Seguridad Social page still names Modelo 037; see the list of what we could not confirm.

The order of the two registrations

The question is which registration comes first. On that, no legal text we read sets an order between them. The Seguridad Social alta is tied to the start of the activity by art. 32.3.1.º (with art. 46.2.a), above), and the census declaration is tied to the start of the activity by art. 9.4 of Real Decreto 1065/2007 and art. 11.1 of Orden EHA/1274/2007 (above). Neither text names the other registration.

The Seguridad Social's own statements follow. They are that body's words, not legal texts. The Importass page on what to do to be registered (page shows no date) says:

“Tienes que tramitar tu solicitud de alta en la Seguridad Social. En el trámite de alta tendrás que indicar la actividad a la que te vas a dedicar, elegir una base según la previsión de tus rendimientos netos mensuales y solicitar, siempre que cumplas los requisitos exigidos, la aplicación de alguno de los beneficios. Además, es necesario gestionar tu alta en Hacienda, en el Impuesto de Actividades Económicas (IAE), indicando la actividad económica a la que te vas a dedicar. Recuerda que el día que comiences a realizar tu actividad como trabajador autónomo tienes que estar de alta tanto en la Seguridad Social como en Hacienda. Excepcionalmente, para algunos colectivos de autónomos no es obligatorio darse de alta en Hacienda. Ten en cuenta que podrás comunicar el alta con una antelación máxima de 60 días a la fecha de inicio de tu actividad por cuenta propia.” (Importass, Trabajo Autónomo, pregunta Qué tengo que hacer para estar de alta)
Seguridad Social, Importass page; page shows no date; read 19 October 2026

The Importass practical guide (page shows no date) says the following. The quote stops after the words on the date of start of the activity; the sentence goes on and the rest is not quoted here:

“Si vas a empezar a trabajar por cuenta propia tendrás que: Darte de alta como autónomo en la Seguridad Social a través de Alta en trabajo autónomo. Darte de alta en el Impuesto de Actividad Económica (IAE) de Agencia Tributaria o Hacienda Foral. Excepcionalmente, para algunos colectivos de autónomos no es obligatorio darse de alta en Hacienda. Ten en cuenta que el alta en la Seguridad Social debe coincidir con el alta en Hacienda. Ambas altas debes de realizarlas antes o en el mismo día de la fecha de inicio de la actividad” (Guía práctica de trabajo autónomo (Importass), apartado 1, Tengo pensado iniciar una actividad por mi cuenta, qué tengo que hacer (truncated: the sentence continues on the page))
Seguridad Social, Importass page; page shows no date; read 19 October 2026

The Seguridad Social's magazine says more, on the IAE, in the next section.

The IAE: the Seguridad Social, the AEAT and the BOE, side by side and not reconciled

The IAE is a local tax on economic activities. This page does not explain it. The texts below are shown as printed and each is attributed. This page does not say how they fit together, whether an IAE alta is made in any given case, or what the IAE code on the Seguridad Social page refers to.

The first two rows are the Seguridad Social's (the Importass alta page, and its magazine, which shows 22 June 2026). The other four are the AEAT's and the BOE's. In the Seguridad Social's magazine guide the steps of the alta read:

“El alta como trabajador autónomo se completa en seis pasos. La propia aplicación te irá guiando a la hora de realizar el trámite. … Después tendrás que seguir la siguiente ruta: Altas, bajas y modificaciones → Afiliación y altas de trabajadores → Alta en trabajo autónomo. … Al comenzar, tendrás que señalar: • La fecha de inicio de tu actividad, que será la misma que la del día que empezarás a cotizar. • La actividad profesional que vas a desarrollar. … • Los rendimientos netos mensuales previstos. • La base por la que quieres cotizar.” (Revista Seguridad Social, Guía para darte de alta, pasos del alta (se omite el método de identificación))
Revista Seguridad Social (22 June 2026); date shown on the page: 22/06/2026; read 19 October 2026

The AEAT's practical guide to the Modelo 036 says, on the activities declared in the census and on the IAE's own forms:

“Todas las personas y entidades incluidas en el censo de empresarios, profesionales y retenedores deben declarar todas las actividades económicas que desarrollen, así como, en su caso, la relación de los establecimientos o locales en los que las lleven a cabo. Se utilizará la codificación del Impuesto sobre Actividades Económicas, si se trata de actividades incluidas en el hecho imponible de este impuesto. Si no, se utilizará la codificación que se indica en el apartado “cumplimentación de la página 4 de la declaración” de este capítulo 4.” (AEAT, Guía práctica 036, cap. 4, Obligados a declarar las actividades económicas en modelo 036)
Página actualizada: 26/marzo/2026; read 19 October 2026

“Los sujetos pasivos del Impuesto sobre Actividades Económicas que resulten obligados a tributar por el mismo por cualquiera de sus actividades económicas, comunicarán el alta, la variación o la baja en todas sus actividades económicas a través de las declaraciones propias de dicho Impuesto, siempre que las mismas formen parte del hecho imponible del IAE. Asimismo, solicitarán, en su caso, la exención en el IAE que les corresponda a través de los modelos propios del mismo. Todo ello sin perjuicio del cumplimiento de sus obligaciones censales de carácter general, por lo que, además deberán declarar sus actividades económicas mediante la declaración censal.” (AEAT, Guía práctica 036, cap. 4, Obligados a declarar las actividades económicas en los modelos propios del IAE)
Página actualizada: 26/marzo/2026; read 19 October 2026

Art. 46.5 of Real Decreto 84/1996 says what the Tesorería General may ask to accompany an alta:

“Las solicitudes de alta y de baja y las comunicaciones de variación de datos de trabajadores en este régimen especial deberán acompañarse, a través de medios electrónicos, de los documentos y medios de prueba determinantes de su procedencia. A tales efectos, la Tesorería General de la Seguridad Social podrá requerir la aportación de alguno o algunos de los que a continuación se especifican: … b) Justificante de abonar el Impuesto sobre Actividades Económicas o cualquier otro impuesto por la actividad desempeñada o certificación de no abonar dicho impuesto, uno y otra referidos, como máximo, a los últimos cuatro años.” (RD 84/1996 art. 46.5 (encabezado y letra b))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 30/07/2026»; art.: Última actualización, publicada el 28/06/2022, en vigor a partir del 02/01/2023.; read 19 October 2026

The tarifa plana: the law, and no amount confirmed for 2026

The tarifa plana is the reduced cuota for new autónomos. This page states no amount for 2026 and does not say that any reader is covered. The law, the transitional provision, and the Seguridad Social's Herramientas Web page say:

“La cotización a la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos que causen alta inicial o que no hubieran estado en situación de alta en los dos años inmediatamente anteriores, a contar desde la fecha de efectos del alta, en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, se efectuará de la siguiente forma: 1. Con carácter general, se aplicará una cuota reducida por contingencias comunes y profesionales, a contar desde la fecha de efectos del alta y durante los doce meses naturales completos siguientes, quedando los trabajadores excepcionados de cotizar por cese de actividad y por formación profesional. La cuantía anual de la cuota reducida se establecerá en la respectiva Ley de Presupuestos Generales del Estado y su distribución entre las referidas contingencias se determinará reglamentariamente. … 3. La aplicación de las reducciones contempladas en este artículo deberá ser solicitada por los trabajadores en el momento de su alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos y, además, en su caso, antes del inicio del período a que se refiere el apartado 2.” (Ley 20/2007 (LETA) art. 38 ter, encabezado, apartados 1 y 3 (primer párrafo))
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 02/09/2026»; art.: Última actualización, publicada el 02/08/2022, en vigor a partir del 01/01/2023.; read 19 October 2026

“Durante el periodo comprendido entre los años 2023 y 2025, la cuantía de la cuota reducida regulada en el artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo, será de 80 euros mensuales. … A partir del año 2026, el importe de dichas cuotas será fijado por la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio.” (RDL 13/2022 disposición transitoria quinta)
Texto consolidado: «Última actualización, publicada el 29/01/2025»; art.: Última actualización, publicada el 02/08/2022, en vigor a partir del 01/01/2023.; read 19 October 2026

“Durante el periodo 2023-2025, las personas que causen alta inicial en el Régimen de autónomos podrán solicitar la aplicación de una cuota reducida (tarifa plana) de 80 euros mensuales durante los primeros 12 meses de actividad. La solicitud se realizará en el momento de tramitar el alta. Podrán beneficiarse de estas condiciones las personas autónomas que no hayan estado dadas de alta en los dos años inmediatamente anteriores a la fecha de efecto de la nueva alta, o bien tres años, en caso de haber disfrutado previamente de esta deducción.” (Seguridad Social, Herramientas Web, Tarifa plana para nuevos autónomos)
Seguridad Social, Herramientas Web page; page shows no date; read 19 October 2026

Regional and other limits

The Seguridad Social's pages, quoted above, say the IAE alta is made with the Agencia Tributaria or the Hacienda Foral, or the Agencias Forales, depending on where the person lives. This page has not read the procedures of the Haciendas Forales, of the IAE where its management is delegated to a municipality, of Ceuta and Melilla or of the Canarias, and does not describe them.

What we could not confirm

The first item of the list in the box at the end of this page, under “What we couldn't confirm officially”, is the order of the two registrations. The list also holds the IAE question, the Seguridad Social page that still names Modelo 037, the tarifa plana for 2026, and what we did not read.

How current each source is

Where to go next

1. For the IVA forms, the instalments and the other returns an autónomo meets, which this page does not cover, see our creators guide, which quotes the official texts.
2. For numbers, see the autónomo social security calculator, the salary calculator and the employee or autónomo calculator.